Аграрна Економіка 2025 Т. 18 № 1-2: 9-20

ІННОВАЦІЙНІ ІНСТРУМЕНТИ ЩОДО СПРИЯННЯ ОНОВЛЕННЮ ПОКОЛІНЬ В АГРАРНОМУ СЕКТОРІ УКРАЇНИ ТА ЄВРОСОЮЗУ

О. Могильний, д. е. н., професор
ORCID ID: 0000-0002-9802-1701
Н. Патика, д. е. н., професорка
ORCID ID: 0000-0003-0062-7631
Національний науковий центр «Інститут аграрної економіки»

https://doi.org/10.31734/agrarecon2025.01-02.009

АНОТАЦІЯ

Визначено розбіжності у сприйнятті гостроти реальних загроз щодо вікової структури зайнятих в аграрних секторах України та Євросоюзу, представлених у програмних документах стратегічного характеру. Актуальність зумовлена необхідністю приведення української Стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій до 2030 року у відповідність до демографічної кризи в сільській місцевості з урахуванням втрат людського капіталу під час російсько-української війни.

Теоретико-методологічною основою для розвідок слугували загальнонаукові та економічні методи пізнання сучасних явищ і процесів, зумовлених демографічною кризою в аграрному секторі та молодіжними політиками України і Євросоюзу щодо її подолання. Серед них – монографічний, інституціональний, порівняльний і статистичний аналіз, графічний, нормативний та позитивний підходи, абстрактно-логічний інструментарій та ін.

Розкрито наслідки недосконалих політик України та Євросоюзу щодо залучення молоді віком 15–34 років для роботи в аграрному секторі економіки. Це зумовило погіршення вікової структури серед працівників, зростання кількісного розриву між молодими працівниками і старшими віковими групами, тривале міграційне скорочення, згубний індекс гендерного паритету, посилення демографічного навантаження на економічно активне населення тощо. Виокремлено відмінності інноваційних підходів до оновлення поколінь, представлених у Стратегії розвитку сільського господарства і сільських територій України до 2030 року і Звіті з питань стратегічного діалогу щодо майбутнього агропродовольчого сектору ЄС на 2028–2034 роки. В українській Стратегії не висвітлено загроз, пов’язаних зі старінням населення сільської місцевості та поглибленням демографічної кризи через російсько-українську війну, а запропоновані заходи не відповідають реальним масштабам людських втрат і глибині соціально-економічних деформацій на селі. У Євросоюзі, навпаки, об’єктивно оцінюють ситуацію зі старінням керівників ферм і усвідомлюють реальні бар’єри на шляху агроекологічного переходу.

Запропоновано низку дієвих інновацій, зокрема соціального спрямування, для прискореного оновлення поколінь завдяки реформі Спільної аграрної політики, а також створення нових інститутів.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

Стратегія розвитку сільського господарства і сільських територій України, Стратегічний діалог про майбутнє сільського господарства ЄС, демографічна ситуація, аграрний ринок праці, зайнятість сільської молоді, оновлення поколінь, євроінтеграція

ПОВНИЙ ТЕКСТ

ПОСИЛАННЯ

  1. Бабаєва, І. О., 2024. Публічна політика забезпечення зайнятості населення в сільській місцевості. Доктор філософії. Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна.
  2. Бородіна, О. М., 2020. Убезпечення сільського способу життя: європейська політика, орієнтири для України. Економіка АПК, 2, с. 20–32. DOI: 10.32317/2221-1055.202002020
  3. Висоцький Тарас: майже половина аграрних кредитів у 2024 році була надана за програмою «доступні кредити 5–7–9», 2025. Служба новин ІАС «Аграрії разом» [online] Доступно: https://agrarii-razom.com.ua/news-agro/taras-visockiy-mayje-polovina-agrarnih-kreditiv-u-2024-roci-bula-nadana-za-programoyu [Дата звернення 27 січня 2025].
  4. Вища та фахова передвища освіта в Україні у 2023 році. Державна служба статистики України, 2024 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2021/osv/vush_osv/arh_vuz_20_u.html [Дата звернення 06 лютого 2025].
  5. Демчак, І. М., Завалевська, В. О., Івченко, В. М. та ін., 2020. Сільські території: соціально-економічний стан та перспективи розвитку. Суми: Вид-во Вінниченко М. Д.
  6. Деякі питання надання грантів бізнесу: Постанова Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022, 2022 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-2022-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
  7. Деякі питання надання грантів для переробних підприємств. Постанова Кабінету Міністрів України № 739 від 24.06.2022, 2022 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/739-2022-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
  8. Каховська, О. В. та Комарова, І. Д., 2016. Економічні та соціальні проблеми зайнятості: європейський досвід вирішення для України. Інвестиції: практика та досвід, 22, с. 25–30.
  9. Мамчур, В. А. та Студінська, Г. Я., 2023. Інноваційний розвиток аграрної сфери в умовах реалізації національної системи стійкості. Економікa та суспільство, 56. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-56-144.
  10. Махсма, М. Б. та Чуб, О. В., 2022. Європейський досвід сприяння зайнятості молоді. Економіка та суспільство, 40. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-59
  11. Міграційний рух населення за типом місцевості у 2002–2021 роках. Державна служба статистики України, 2024 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/ds.htm [Дата звернення 06 лютого 2025].
  12. Міністерство аграрної політики та продовольства України, 2024. Інформація про виконання Плану заходів з реалізації Концепції розвитку сільських територій у 2023 році [online] Доступно: https://minagro.gov.ua/napryamki/rozvitok-silskih-teritorij/informatsiia2-pro-vykonannia-planu-zakhodiv-z-realizatsii-kontseptsii-rozvytku-silskykh-terytorii-u-2023-rotsi [Дата звернення 06 лютого 2025].
  13. Населення України в 2021 році. Демографічний щорічник. Державна служба статистики України, 2024 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2022/zb/10/zb_nasel%20_2021.pdf [Дата звернення 06 лютого 2025].
  14. Офіційний сайт Європейського Союзу, 2025. Основні ініціативи: Стратегічний діалог про майбутнє сільського господарства Євросоюзу [online] Доступно: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/cap-overview/ main-initiatives-strategic-dialogue-future-eu-agriculture_en [Дата звернення 04 лютого 2025].
  15. Патика, Н. І. та Могильний, О. М., 2023. Зайнятість сільського населення України – стан та перспективи: монографія. Київ: ННЦ «ІАЕ».
  16. Петрова, І. Л. та Близнюк, В. В. ред. 2021. Інституційні засади розвитку ринку праці в Україні : колективна монографія. Київ: ДУ «Ін-т екон. та прогнозув. НАН України» [online] Доступно: http://ief.org.ua/docs/mg/360.pdf.
  17. Про зайнятість населення. Закон України № 5067 від 05.07.2012, 2012 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
  18. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції. Постанова Кабінету Міністрів України № 918 від 16.08.2022, 2022 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/918-2022-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
  19. Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі. Постанова Кабінету Міністрів України № 1597 від 05.10.1998, 1998 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1597-98-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
  20. Про Національну молодіжну стратегію до 2030 року. Указ Президента України № 94 від 12.03.2021, 2021 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94/2021#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
  21. Про схвалення Стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій в Україні на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках. Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1163 від 15.11.2024, 2024 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1163-2024-%D1%80#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
  22. Пронько, Л. М., 2022. Соціально-економічні аспекти формування зайнятості сільського населення. Інвестиції: практика та досвід, 9–10, с. 50–54. DOI: 10.32702/2306-6814.2022.9-10.50.
  23. Робоча сила України за 2000–2021 рр. Державна служба статистики України, 2022 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ11_u.htm [Дата звернення 06 лютого 2025].
  24. Семикіна, М., Запірченко, Л. та Семикіна А., 2023. Розвиток ринків праці України та ЄС: специфіка молодіжної зайнятості. Академічні візії, 17. DOI: http://dx.doi.org/10.5281/zenodo.8010983.
  25. Сільське господарство України у 2022 році. Статистичний збірник. Державна служба статистики України, 2023 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2023/zb/09/S_gos_22.pdf [Дата звернення 06 лютого 2025].