Аграрна Економіка 2025 Т. 18 № 1-2: 9-20
ІННОВАЦІЙНІ ІНСТРУМЕНТИ ЩОДО СПРИЯННЯ ОНОВЛЕННЮ ПОКОЛІНЬ В АГРАРНОМУ СЕКТОРІ УКРАЇНИ ТА ЄВРОСОЮЗУ
ORCID ID: 0000-0002-9802-1701
Н. Патика, д. е. н., професорка
ORCID ID: 0000-0003-0062-7631
Національний науковий центр «Інститут аграрної економіки»
https://doi.org/10.31734/agrarecon2025.01-02.009
АНОТАЦІЯ
Визначено розбіжності у сприйнятті гостроти реальних загроз щодо вікової структури зайнятих в аграрних секторах України та Євросоюзу, представлених у програмних документах стратегічного характеру. Актуальність зумовлена необхідністю приведення української Стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій до 2030 року у відповідність до демографічної кризи в сільській місцевості з урахуванням втрат людського капіталу під час російсько-української війни.
Теоретико-методологічною основою для розвідок слугували загальнонаукові та економічні методи пізнання сучасних явищ і процесів, зумовлених демографічною кризою в аграрному секторі та молодіжними політиками України і Євросоюзу щодо її подолання. Серед них – монографічний, інституціональний, порівняльний і статистичний аналіз, графічний, нормативний та позитивний підходи, абстрактно-логічний інструментарій та ін.
Розкрито наслідки недосконалих політик України та Євросоюзу щодо залучення молоді віком 15–34 років для роботи в аграрному секторі економіки. Це зумовило погіршення вікової структури серед працівників, зростання кількісного розриву між молодими працівниками і старшими віковими групами, тривале міграційне скорочення, згубний індекс гендерного паритету, посилення демографічного навантаження на економічно активне населення тощо. Виокремлено відмінності інноваційних підходів до оновлення поколінь, представлених у Стратегії розвитку сільського господарства і сільських територій України до 2030 року і Звіті з питань стратегічного діалогу щодо майбутнього агропродовольчого сектору ЄС на 2028–2034 роки. В українській Стратегії не висвітлено загроз, пов’язаних зі старінням населення сільської місцевості та поглибленням демографічної кризи через російсько-українську війну, а запропоновані заходи не відповідають реальним масштабам людських втрат і глибині соціально-економічних деформацій на селі. У Євросоюзі, навпаки, об’єктивно оцінюють ситуацію зі старінням керівників ферм і усвідомлюють реальні бар’єри на шляху агроекологічного переходу.
Запропоновано низку дієвих інновацій, зокрема соціального спрямування, для прискореного оновлення поколінь завдяки реформі Спільної аграрної політики, а також створення нових інститутів.
КЛЮЧОВІ СЛОВА
Стратегія розвитку сільського господарства і сільських територій України, Стратегічний діалог про майбутнє сільського господарства ЄС, демографічна ситуація, аграрний ринок праці, зайнятість сільської молоді, оновлення поколінь, євроінтеграція
ПОВНИЙ ТЕКСТ
ПОСИЛАННЯ
- Бабаєва, І. О., 2024. Публічна політика забезпечення зайнятості населення в сільській місцевості. Доктор філософії. Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна.
- Бородіна, О. М., 2020. Убезпечення сільського способу життя: європейська політика, орієнтири для України. Економіка АПК, 2, с. 20–32. DOI: 10.32317/2221-1055.202002020
- Висоцький Тарас: майже половина аграрних кредитів у 2024 році була надана за програмою «доступні кредити 5–7–9», 2025. Служба новин ІАС «Аграрії разом» [online] Доступно: https://agrarii-razom.com.ua/news-agro/taras-visockiy-mayje-polovina-agrarnih-kreditiv-u-2024-roci-bula-nadana-za-programoyu [Дата звернення 27 січня 2025].
- Вища та фахова передвища освіта в Україні у 2023 році. Державна служба статистики України, 2024 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2021/osv/vush_osv/arh_vuz_20_u.html [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Демчак, І. М., Завалевська, В. О., Івченко, В. М. та ін., 2020. Сільські території: соціально-економічний стан та перспективи розвитку. Суми: Вид-во Вінниченко М. Д.
- Деякі питання надання грантів бізнесу: Постанова Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022, 2022 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-2022-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Деякі питання надання грантів для переробних підприємств. Постанова Кабінету Міністрів України № 739 від 24.06.2022, 2022 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/739-2022-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Каховська, О. В. та Комарова, І. Д., 2016. Економічні та соціальні проблеми зайнятості: європейський досвід вирішення для України. Інвестиції: практика та досвід, 22, с. 25–30.
- Мамчур, В. А. та Студінська, Г. Я., 2023. Інноваційний розвиток аграрної сфери в умовах реалізації національної системи стійкості. Економікa та суспільство, 56. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-56-144.
- Махсма, М. Б. та Чуб, О. В., 2022. Європейський досвід сприяння зайнятості молоді. Економіка та суспільство, 40. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-59
- Міграційний рух населення за типом місцевості у 2002–2021 роках. Державна служба статистики України, 2024 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/ds.htm [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Міністерство аграрної політики та продовольства України, 2024. Інформація про виконання Плану заходів з реалізації Концепції розвитку сільських територій у 2023 році [online] Доступно: https://minagro.gov.ua/napryamki/rozvitok-silskih-teritorij/informatsiia2-pro-vykonannia-planu-zakhodiv-z-realizatsii-kontseptsii-rozvytku-silskykh-terytorii-u-2023-rotsi [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Населення України в 2021 році. Демографічний щорічник. Державна служба статистики України, 2024 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2022/zb/10/zb_nasel%20_2021.pdf [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Офіційний сайт Європейського Союзу, 2025. Основні ініціативи: Стратегічний діалог про майбутнє сільського господарства Євросоюзу [online] Доступно: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/cap-overview/ main-initiatives-strategic-dialogue-future-eu-agriculture_en [Дата звернення 04 лютого 2025].
- Патика, Н. І. та Могильний, О. М., 2023. Зайнятість сільського населення України – стан та перспективи: монографія. Київ: ННЦ «ІАЕ».
- Петрова, І. Л. та Близнюк, В. В. ред. 2021. Інституційні засади розвитку ринку праці в Україні : колективна монографія. Київ: ДУ «Ін-т екон. та прогнозув. НАН України» [online] Доступно: http://ief.org.ua/docs/mg/360.pdf.
- Про зайнятість населення. Закон України № 5067 від 05.07.2012, 2012 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції. Постанова Кабінету Міністрів України № 918 від 16.08.2022, 2022 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/918-2022-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі. Постанова Кабінету Міністрів України № 1597 від 05.10.1998, 1998 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1597-98-%D0%BF#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Про Національну молодіжну стратегію до 2030 року. Указ Президента України № 94 від 12.03.2021, 2021 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94/2021#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Про схвалення Стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій в Україні на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках. Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1163 від 15.11.2024, 2024 [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1163-2024-%D1%80#Text [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Пронько, Л. М., 2022. Соціально-економічні аспекти формування зайнятості сільського населення. Інвестиції: практика та досвід, 9–10, с. 50–54. DOI: 10.32702/2306-6814.2022.9-10.50.
- Робоча сила України за 2000–2021 рр. Державна служба статистики України, 2022 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ11_u.htm [Дата звернення 06 лютого 2025].
- Семикіна, М., Запірченко, Л. та Семикіна А., 2023. Розвиток ринків праці України та ЄС: специфіка молодіжної зайнятості. Академічні візії, 17. DOI: http://dx.doi.org/10.5281/zenodo.8010983.
- Сільське господарство України у 2022 році. Статистичний збірник. Державна служба статистики України, 2023 [online] Доступно: https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2023/zb/09/S_gos_22.pdf [Дата звернення 06 лютого 2025].